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陈钧:在公路建设管理局安全生产工作会上的讲话
时间:2017-03-17   来源:本站   作者:宁夏交建   点击:
 
    同志们:

    今天,公路建设管理局召开安全生产工作会议,重点对安全生产工作进行再动员、再部署、再加压,很有必要。刚才,刘勇同志安排部署了安全生产工作,提出措施操作性很强;杨庆同志就工程质量控制和安全生产讲了几点意见,提出的要求很有针对性,请大家认真抓好贯彻落实。

    安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。2016年,在承建项目多、时间紧、压力大的情况下,公路建设管理局突出安全监管这个重点,认真落实安全生产责任,狠抓“平安工地”建设,强化隐患排查治理,在超额完成建设任务的同时,全年未发生亡人事故和重大安全责任事故,为我们交通运输系统安全生产工作总体平稳向好做出了积极贡献。

    今年,党的十九大和自治区第十二次党代会将要分别召开。做好安全生产工作既是维护行业持续稳定发展的内在需求,也是营造良好经济发展环境的外在需要,可谓责任重大,意义深远。同时,今年是自治区党委、政府确定的“项目推进年”,全区交通固定资产投资计划完成220亿元,公路建设管理局承担130.2亿元建设任务,建设项目多、战线长,安全监管任务十分繁重。此外,作为目前我区最大的单体交通项目,京藏高速公路改扩建项目将按照边施工、边运营的方式进行,交通组织难度大,安全生产风险高,加之公路建设项目工地施工机械伤人、临时用电伤人、未交工路段交通事故等时有发生,公路建设行业小事故频发、多发态势仍然没有根本改变。应当说,无论是从各级党委、政府的要求和人民群众期待的高度,还是从公路建设领域内部和谐发展的角度,都要求公路建设参建各方必须保持清醒头脑,牢固树立抓安全生产就是抓发展的底线意识,始终牢牢绷紧安全生产这根弦,抓实抓好安全生产工作,坚决防止重特大安全事故的发生。下面,我结合公路建设管理局实际工作,就做好公路建设安全生产工作提四点要求:

     第一,强化责任落实,完善安全生产责任体系建设。工程建设各方要认真执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”工作方针,进一步强化安全生产红线意识、底线思维,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系。要按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求,严格制定安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责。参建单位要切实履行安全生产主体责任,把安全生产责任细化量化,分解到每个环节、每个岗位、每个人身上,做到事事有人管、时时有人管。要加强桥梁隧道等重点部位的安全风险辨识、评估和管控工作,严格执行施工安全专项方案,真正做到履职尽责到位、安全投入到位、安全教育培训到位、分级风险管控到位、应急救援保障到位“五到位”,确保安全生产责任全面落实。

    第二,加强安全生产监督检查,持续提升安全生产管理水平。要加强对施工企业的监督指导,严格落实厅印发的《关于开展安全生产责任落实年活动的实施意见》《企业安全生产标准化建设<工作方案>和<评价管理实施细则>》等制度要求,持续加强安全生产标准化建设,严格落实现代工程管理要求。要进一步建立健全考核机制,加大安全生产指标考核权重,落实重特大安全生产事故风险“一票否决”制。要紧盯建设过程中的突出问题和薄弱环节,严防发生高空坠落、机械伤人、临时用电伤人、隧道坍塌等恶性事故,以及高温、暴雨等极端天气引发的安全事故。要进一步健全完善应急处置预案,加大应急救援队伍建设和物资储备,积极开展针对性应急演练,不断提高突发事件应对处置能力。

    第三,强化安全隐患排查治理力度,堵塞安全管理漏洞。要将施工安全作为监管重点,加大安全隐患排查治理和风险管控力度。切实发挥好施工单位安全生产主导作用,进一步完善安全隐患挂牌督办、备案消案制度,认真督促参建单位严格执行安全生产技术标准和安全设施投入制度,用好用足安全生产专项资金,积极采用信息化智能化实时监控系统,及时发现和纠正安全隐患,实现安全管理由事后向事前、被动向主动、事故管理向风险管理的转变,全面、认真、仔细地排查隐患,做到不留死角、不漏盲点、不挂空挡,真正消除安全生产隐患和薄弱环节,提高平安工地建设水平。
 
    第四,强化责任追究,从重处罚踩红线行为。要做到谁检查、谁签字、谁负责、谁督促整改,确保安全责任落实到人,安全检查不走过场。对踩踏安全生产红线的行为采取“零容忍”态度,对主体责任不落实、监督管理不到位的,既要给予经济处罚,还要严肃追究相关人员的法律责任,决不能遮遮掩掩、蒙混过关。要用最硬的手腕和最严格的制度保安全、保质量、促进度,对发生安全事故的责任单位和责任人,坚决依法依规从严从重从快处罚。这里我要强调的是,对不满足质量和安全生产要求的项目,要及时坚决下达停工令,宁可不施工,也不能带病冒险作业;对存在安全隐患不认真整改的项目,不得进行计量支付;对发生重大安全责任事故的单位或企业,今后一个时期不得参与宁夏公路建设市场投标,并在媒体上进行公开曝光。

    同志们,安全生产工作是一项永不竣工的民生工程,是践行“五大发展理念”的坚实基础。希望参建各方要牢固树立“四个意识”,站在讲政治的高度,始终保持头脑清醒,勇于担当,狠抓落实,确保安全监管全覆盖、安全隐患零容忍,最大限度地减少和避免各类安全事故的发生,为建设人民群众满意交通提供安全保障和坚实基础。

    谢谢大家。

 
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